自貢市人力資源和社會保障局
2013-07-26 02:07:49
機構簡介
根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈自貢市人民政府機構改革方案〉的通知》（川委廳〔2010〕23號）和《中共自貢市委、自貢市人民政府印發(fā)自貢市人民政府機構改革方案和自貢市人民政府機構改革方案實施意見的通知》（自委發(fā)〔2010〕13號），設立自貢市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力資源社會保障局），為自貢市人民政府工作部門。自貢市人力資源和社會保障局掛自貢市公務員局（簡稱市公務員局）牌子。
編輯本段
職責調整
（一）將原市人事局、市勞動和社會保障局的職責整合劃入市人力資源社會保障局。
（二）將市委農村工作委員會承擔的勞務開發(fā)及農民工工作相關職責整體劃入市人力資源社會保障局。
（三）將原市勞動和社會保障局承擔的制定本市中國公民出境就業(yè)管理的政策，境外在市機構從事勞動力招聘中介、咨詢和培訓業(yè)務的資格認定等職責劃給市商務局。
（四）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
（五）取消綜合協(xié)調外商投資企業(yè)勞動工資政策、制定企業(yè)懲處職工基本準則的職責。
（六）加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位人員管理職責，完善勞動收入分配制度，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。
（七）加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策職責，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系。
（八）加強統(tǒng)籌機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險職責，逐步提高基金統(tǒng)籌層次，推進基本養(yǎng)老保險制度改革。
（九）加強促進就業(yè)職責，健全公共就業(yè)服務體系，建立并落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，促進社會就業(yè)更加充分。
（十）加強組織實施勞動監(jiān)察和協(xié)調農民工工作職責，切實維護勞動者合法權益。[1]
主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。
（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
（三）負責促進就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系，完善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)政策，提出就業(yè)資金安排計劃并組織實施。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擬訂并組織實施全市城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，逐步提高統(tǒng)籌層次，貫徹落實全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法。會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制全市社會保險基金預決算草案。
（五）負責社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防和調控，保持社會保險基金總體收支平衡，確保社會保險基金安全完整。
（六）會同有關部門擬訂機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和企業(yè)職工工資收入分配調控政策，建立機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂機關企事業(yè)單位人員福利和有關離退休政策。
（七）指導事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員和機關工勤人員管理政策，參與人才管理工作，落實專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策，深化職稱制度改革，負責高層次專業(yè)技術人才選拔、培養(yǎng)和引進工作。
（八）會同有關部門落實軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃，負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作，組織實施部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。
（九）負責行政機關公務員綜合管理，擬訂有關人員調配政策和落實特殊人員安置政策，貫徹落實國家榮譽制度和政府獎勵制度。承辦提請市人大常委會和市政府決定的人事任免事項。
（十）負責做好勞務開發(fā)及農民工工作，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
（十一）擬訂勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件，協(xié)調處理有關信訪事項。
（十二）負責國（境）外人才、智力引進工作。
（十三）承擔市政府公布的有關行政審批事項。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據(jù)上述職責，市人力資源社會保障局設16個內設機構：
（一）辦公室
負責機關文電、會務、信息、機要、檔案、安全、保密、財務、接待以及后勤保障、政務協(xié)調、政務公開、督查督辦、績效管理等工作；牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作；負責機關行政效能建設；負責擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；會同有關部門編制全市及市本級社會保險基金預決算草案；參與擬訂全市社會保障資金（基金）財務管理制度；指導監(jiān)督直屬單位的財務管理工作，負責直屬單位的財務審計工作; 承擔人力資源和社會保障綜合統(tǒng)計匯總工作；綜合管理全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息化建設；負責擬訂信息化建設規(guī)劃、標準并組織實施；負責局機關及直屬單位國有資產管理工作。
（二）政策法規(guī)信訪科
組織開展人力資源和社會保障政策的綜合研究工作；承擔重要文稿起草、重大課題調研、新聞宣傳和新聞發(fā)布等工作；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核及備案工作；負責本系統(tǒng)、本部門依法行政、普法宣傳等工作，牽頭承辦相關行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴和行政調解工作；貫徹執(zhí)行黨和國家有關信訪工作的法律法規(guī)和政策；研究分析和排查全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作情況；負責受理、接待、協(xié)調和處理人民群眾來信來訪工作；督查督辦重大信訪事件；牽頭協(xié)調處理群體性突發(fā)事件；負責處理有關突發(fā)事件、應急管理、維穩(wěn)、綜治工作；檢查指導全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作。
（三）行政審批服務科
貫徹執(zhí)行黨和國家有關行政審批管理工作的方針政策和法律法規(guī)；制定機關行政審批和公共管理服務事項辦理制度并組織實施；依法受理并辦理市政府公布的有關行政審批和公共管理服務事項；負責行政審批和公共管理服務事項的動態(tài)管理，優(yōu)化辦事流程，編制服務指南并向社會公示；定期向本部門相關科室通報行政審批服務事項的辦理情況，配合做好后續(xù)監(jiān)管工作；指導下級部門行政審批工作。
（四）就業(yè)促進科
負責擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計劃以及勞動者平等就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)政策，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；負責擬訂人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；指導和監(jiān)督對職業(yè)中介機構的管理；參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；擬訂創(chuàng)業(yè)、就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；擬訂國（境）外人員（不含專家）來市就業(yè)管理政策；負責擬訂全市失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準以及失業(yè)保險基金管理辦法并組織實施；建立全市失業(yè)預警制度，擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；負責擬訂全市勞務開發(fā)及農民工工作綜合性政策和規(guī)劃并推動相關政策的落實；協(xié)調處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件，維護農民工合法權益；指導、協(xié)調農民工工作信息建設；承擔市勞務開發(fā)暨農民工工作領導小組的具體工作。
（五）養(yǎng)老保險科
負責擬訂城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌擬訂機關、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民（含按城鎮(zhèn)人口安置的被征地人員）養(yǎng)老保險政策并組織實施；擬訂養(yǎng)老保險基金管理辦法和預測預警制度；擬訂退休人員社會化管理服務規(guī)劃和政策；會同有關部門審核關閉破產企業(yè)養(yǎng)老保險費欠費核銷；負責企業(yè)職工退休條件的審核；負責擬訂農村（含按農業(yè)人口安置的被征地農民）社會保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施；會同有關部門擬訂農村社會保險基金管理辦法；擬訂征地方案中有關按農業(yè)人口安置的被征地農民社會保障措施的審核辦法。
（六）公務員管理科
貫徹實施公務員職位分類標準和管理辦法；完善公務員日常登記管理辦法，承擔市級行政機關公務員和市政府部門參照《中華人民共和國公務員法》管理單位工作人員登記的日常管理及人員調配工作；完善公務員職務任免與升降、競爭上崗、交流與回避、辭職辭退制度；承辦提請市人大常委會和市政府決定的人事任免事項；負責公務員信息統(tǒng)計管理工作；負責綜合管理政府獎勵表彰工作；組織實施以市政府名義獎勵表彰的活動；指導、審核市級行政機關公務員年度考核工作；負責全市行政機關公務員、參照《中華人民共和國公務員法》管理單位工作人員的考試錄用工作；擬訂全市公務員培訓和在職教育政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；組織市政府部門機關公務員和參照《中華人民共和國公務員法》管理單位工作人員的培訓工作。
（七）軍官轉業(yè)安置辦公室（自貢市軍隊轉業(yè)干部安置工作辦公室）
會同有關部門落實軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃，指導全市軍隊轉業(yè)干部安置工作；承擔市級和中央、省在市有關單位軍轉干部安置、選調、培訓工作；會同有關部門做好軍隊轉業(yè)干部隨調家屬的安置工作；組織實施企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務工作。
（八）勞動關系科
貫徹落實勞動關系政策；牽頭擬訂勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范和工資集體協(xié)商規(guī)則，督促用人單位依法簽訂勞動合同，監(jiān)管勞動合同實施情況；擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；指導勞動標準制定工作；貫徹實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；審核并發(fā)布地方勞動定額標準；承辦中央、省在市單位工作人員和市屬企業(yè)職工流動工作；負責企業(yè)經濟性裁員的備案工作；牽頭建立完善勞動關系三方協(xié)調工作機制；擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策。
（九）工資福利科
綜合管理全市機關、事業(yè)單位工作人員的工資、福利和退休、退職工作；擬訂全市機關、事業(yè)單位工作人員工資、福利、工齡計算、離退休、退職及受處分人員工資待遇政策并組織實施；負責市屬機關、事業(yè)單位的工資基金管理工作，承擔市屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理工作；負責全市機關、事業(yè)單位人員獲獎提高退休費待遇和退休后享受高寒待遇工作；負責機關、事業(yè)單位工作人員的崗位津貼工作，配合有關部門做好公務員的津貼補貼工作；負責全市機關、事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作。
（十）專業(yè)技術人員管理科
綜合管理全市專業(yè)技術人員和專業(yè)技術隊伍建設工作；負責管理全市專業(yè)技術人員職稱改革工作；負責管理全市專業(yè)技術職稱評審委員會；指導、推行專業(yè)技術職稱社會化評審；負責全市專業(yè)技術人員職稱推薦、審批；管理、監(jiān)督專業(yè)技術資格考試工作；制定專業(yè)技術人才規(guī)劃并組織實施，推行學術、技術帶頭人培養(yǎng)制度；負責有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員的選拔、考核及管理服務工作；擬訂我市引進國（境）外智力的政策并組織實施，負責編制全市引進國（境）外智力的中長期規(guī)劃和年度計劃；歸口管理全市派遣團組和人員赴國（境）外培訓工作；管理國家、省、市的引智專項經費并對經費的使用情況進行監(jiān)督檢查；承擔有關智力引進的對外聯(lián)絡工作；負責引智成果的總結、鑒定和推廣工作；承辦對有重要貢獻的外國專家的獎勵事宜；指導、協(xié)調區(qū)縣、市級各部門的引智工作；負責管理協(xié)調博士后工作站工作；組織實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育；承擔市職稱改革領導小組和市引進國外智力領導小組的具體工作。
（十一）事業(yè)單位人事管理科
負責指導和組織實施事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員考核獎懲流動管理辦法；按照管理權限，承辦事業(yè)單位崗位設置管理工作；擬訂事業(yè)單位公開招聘管理人員、專業(yè)技術人員管理辦法并組織實施；承辦市級事業(yè)單位工作人員調配工作，落實特殊人員安置政策；負責事業(yè)單位人員信息統(tǒng)計與綜合分析工作。
（十二）職業(yè)能力建設科
負責擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃以及高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；在國家教育工作方針政策指導下，擬訂全市技工院校、職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導技工院校、職業(yè)培訓機構師資隊伍和教材建設；貫徹實施職業(yè)資格證書制度；研究提出貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的意見；做好職業(yè)技能鑒定工作的綜合管理和指導服務工作；負責組織和指導全市機關、事業(yè)單位工人的技術等級考核工作；完善機關、事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范。
（十三）工傷醫(yī)療保險科
負責統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險、生育保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施；擬訂醫(yī)療保險、生育保險基金管理辦法和保險費率確定辦法以及藥品、診療項目、醫(yī)療服務設施的范圍及支付辦法；組織擬訂定點醫(yī)療機構、定點零售藥店的醫(yī)療保險和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍；擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準；擬訂補充醫(yī)療保險政策和管理辦法；擬訂全市工傷保險政策、規(guī)劃和標準以及工傷保險基金管理辦法、待遇項目；擬訂全市工傷預防、認定和康復政策并組織實施；組織擬訂定點醫(yī)療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；指導、監(jiān)督工傷傷殘等級和因病喪失勞動能力等級鑒定工作；指導、監(jiān)督市內用人單位和各級社會保障部門做好職業(yè)病人的社會保障工作。
（十四）勞動監(jiān)察與基金監(jiān)督科
負責擬訂社會保險及其補充保險基金監(jiān)督制度；依法監(jiān)督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營；完善內控制度，組織對社會保險經辦機構內部控制的評價；查處涉及基金安全的違規(guī)違紀案件；參與擬訂社會保障基金投資政策；負責擬訂勞動保障監(jiān)察工作規(guī)劃和制度；組織實施勞動保障監(jiān)察，依法督辦重大案件；指導區(qū)縣開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調跨區(qū)域勞動者維權工作；負責勞動監(jiān)察員培訓和管理工作。
（十五）調解仲裁管理科（自貢市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）
貫徹執(zhí)行勞動、人事爭議調解處理法律法規(guī)和規(guī)章；承辦市勞動人事爭議仲裁委員會日常工作；指導和協(xié)調全市勞動、人事爭議調解仲裁工作；指導開展全市勞動、人事爭議預防工作；依法組織協(xié)調處理跨地區(qū)的重大勞動、人事爭議；負責全市勞動、人事爭議處理情況的統(tǒng)計分析和上報工作。
（十六）組織人事科
負責局機關及直屬單位機構編制、組織人事、離退休人員管理工作；負責干部培訓工作，承擔局機關和直屬單位黨的組織、思想、作風和制度建設等工作；負責局機關和直屬單位人員出國（境）管理工作。
機關黨委
負責本機關和直屬單位黨的工作，領導本機關和直屬單位群團組織。
人員編制和領導職數(shù)
市人力資源社會保障局機關行政編制54名。其中：局長（兼市公務員局局長）1名，副局長4名；機關黨委專職書記1名（副縣級）；軍官轉業(yè)安置辦公室主任1名（副縣級）；正科級領導職數(shù)16名（含軍官轉業(yè)安置辦公室副主任1名），副科級領導職數(shù)5名；機關工勤崗位人員控制數(shù)6名。
單列管理行政編制1名。
市紀委、市監(jiān)察局派駐紀檢、監(jiān)察機構人員編制3名。其中：紀檢組長1名（副縣級），監(jiān)察室主任1名（正科級）。
其他事項
（一）高校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂；畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由市教育局負責；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由市人力資源社會保障局負責。
（二）社會力量辦學管理的職責分工。社會力量舉辦的學歷教育范疇的高等教育、基礎教育和中等職業(yè)教育等機構由市教育局負責管理；社會力量舉辦的非學歷教育范疇的職業(yè)培訓機構，由市人力資源社會保障局負責管理。
（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
單位地址
自貢市自流井區(qū)匯東路118號
